中国网财经12月9日讯12月6日，中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2025》发布会召开，本届主题为“资产型养老金体系与养老财富管理”。中国社会科学院大学政府管理学院教授、世界社保研究中心主任郑秉文出席并致辞。
郑秉文表示，“十四五”期间，我国社会养老储备增长喜人，资产型养老金体系发展十分明显。如果剔除“商保年金”的准备金，仅计算三支柱+全国社保，2020年底的基金余额是12.15万亿元，占GDP比重为12.0%。到2024年底日升鑫，同口径基金余额提高到18.4万亿元，占GDP比重提高到13.7%。预计今年底(即十四五期末)，同口径基金余额将超过20万亿，占GDP比重将超过14%。
在“十五五”时期，党的二十届四中全会提出的目标是“社会保障制度更加优化更可持续”，还提出“加快发展多层次、多支柱养老保险体系”和“继续划转国有资本充实社保基金，健全社保基金长效筹集、统筹调剂、保值增值和安全监管机制”。
展望2035，我国在夯实应对人口老龄化社会财富方面有自己的独特优势。比如，我国有一只主权养老基金；再如，我国的保险市场在全球排名第二，“商保年金”的市场潜力非常大；再如，我国的第三支柱从试点到全国实施才整整三年，覆盖率便超过10%。
但同时也应注意到，我国养老金体系改革面临诸多挑战。其中最大的挑战是，虽然我们建成了世界上规模最大的社会保障体系，但是我国的养老财富资产储备规模却存在很大差距：发达国家平均规模都超过GDP的50%，很多国家都超过了100%，个别国家甚至超过了200%，这也包括，虽然我国保费收入全球排名第二，但“商保年金”的密度和深度都很低。
郑秉文指出，资产型养老金体系和“商保年金”都是中长期资金的重要源头。中央提出大力发展养老金融和做好金融“五篇大文章”，目的之一就是为了在资产型养老金体系中做好养老财富管理。
从这个角度讲，做好养老财富管理是构建资产型养老金体系的一个重要条件，也是中央提出养老金融的题中应有之义。因此日升鑫，构建和发展资产型养老金体系，做好养老财富管理，既涉及到老年人的福祉，也涉及到经济发展。
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